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关于印发《中共兰州科技职业学院党委“对标争先”建设计划实施方案》的通知
兰科院党发〔2018〕12号
党委各部门、各党支部、学生工作部:
“对标争先”建设计划是落实围绕坚持和加强党对高校的全面领导、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务作出的重大部署,是加强新时代高校党组织建设的总抓手,也是深化高等教育内涵式发展、落实教育部党组“耳提面命”工作责任、推进全面从严治党向高校基层延伸的有效途径。为贯彻落实教育部党组、中共甘肃省高校工委关于“对标争先”建设计划的指示精神,院党委制订通过了《中共兰州科技职业学院党委“对标争先”建设计划实施方案》,现印发给你们,并将中共甘肃省高校工委《转发〈中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见〉的通知》(甘高委〔2018〕33号)一并转发你们,请认真遵照执行。
党委各部门、各党支部落实情况及时报党委工作部。
附:1.中共兰州科技职业学院党委“对标争先”建设计划实施方案
2.转发《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》的通知
中共兰州科技职业学院党委
2018年6月19日
中共兰州科技职业学院党委“对标争先”建设计划实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神,坚持和加强党对高校的全面领导,推动全面从严治党向基层延伸,落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,培养担当民族复兴大任的时代新人,根据中共教育部党组《关于高校党组织“对标争先”建设计划实施意见》(教党〔2018〕25号)和甘肃省教育厅《转发〈中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划实施意见〉的通知》精神,结合学院推进基层党组织建设和党建工作实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神,按照新时代党的建设总要求,全面推进学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,严格对标看齐,勇于改革创新,努力争创先进,有效提升后勤党组织的组织力、凝聚力、战斗力,为建设成办学特色鲜明、内涵积淀深厚、行业工匠辈出的职业教育名校提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
(一)强化政治建设
坚持把党的政治建设摆在首位,大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进师生头脑,推动各级党支部和干部党员学习贯彻党章党规党纪,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(二)突出问题导向
坚持问题导向和目标导向相统一,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,以及党组织政治核心作用发挥不足、基层党支部作用发挥不够等问题,系统谋篇布局,精准施策发力。
(三)提升党建质量
坚持质量抓标准,以标准化建设为牵引,以提升组织力为重点,优化基层党组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,增强党员队伍的生机活力,促进党建工作规范化、科学化,使后勤工作更加科学、更加严密、更加有效。
(四)完善引领机制
坚持把典型引领作为重要推动力,积极创建学校党建工作样板支部,大力开展基层党务干部培训,精心培育、总结凝练成熟机制、有效办法、典型经验,示范引领、辐射带动基层党建工作开展,推动学院各党支部全面进步全面过硬。
(五)推动事业发展
坚持把统筹推进中心工作作为基本落脚点,有效发挥各党支部的政治功能、组织功能和服务功能,加强和改进新时代师生思想政治工作,统一思想、凝聚共识,强化师生思想政治工作的引领作用。
二、主要任务
各有关部门、各党支部要全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想,全面对标党的十九大精神,全面对标党章党规党纪,全面对标《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》,努力在管党治党取得新成效上争先,在服务师生展现新作为上争先,在推动学院发展取得新突破上争先,在全面从严治党呈现新气象上争先。
(一)学院党委要做到“五个到位”。即:党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、推动改革发展到位。(见附件1)
(三)各党支部要做到“七个有力”。即:教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力。
三、实施步骤
(一)对标自查阶段(2018年6月20日~7月31日)
各党支部要对照总体要求和主要任务,开展一次集中自查。重点自查包括:
1.中央关于高校党建和思想政治工作有关精神、制度和上级党组织下发的《关于落实好党内组织生活专题学习的通知》《海南大学党委组织部认真学习贯彻党的十九大精神工作方案》《关于做好近期基层党建重点工作的通知》等文件要求,学习贯彻、推进落实情况,
2.党的十八大以来党内集中教育、省高校工委党建督查过程中提出的整改措施,学院制定的整改措施等落实情况;
3.党建工作存在的短板弱项、问题根源、病灶成因;
4.党员干部特别是领导干部在作风建设方面的表现和作为;
5.领导干部、普通党员政治担当、责任落实情况。
在此基础上,形成问题清单,并认真对标学院党的建设标准各级指标,形成目标清单、任务清单和责任清单,细化任务举措,研究制定“对标争先”建设计划实施方案及形成的目标清单、任务清单和责任清单“三个清单”。各党支部于2018年8月30日前将“对标争先”建设计划实施方案及“责任清单”交至党委工作部留存备查。
(二)争先创建阶段(2018年8月1日~10月20日)
各党支部要自行制定的实施方案,制定建设标准及任务分解表,结合各项建设指标,结合落实《中共兰州科技职业学院党委2018年工作要点》等文件要求,认真对照“五个到位”和“七个有力”标准查找不足,并坚持问题导向,强弱项、补短板,促进基层党建工作质量明显提升。要着眼健全体制机制抓创建,通过完善制度体系巩固党建工作“四梁八柱”;要着眼解决突出问题抓创建,通过补齐短板弱项精准做好党建工作;要着眼总结凝练经验抓创建,通过形成可复制可推广的经验打造学院党建工作新亮点。
(三)选树培育阶段(2018年10月21日~11月20日)
院党委每年对“对标争先”建设成效进行评估,作为年度党支部书记抓党建述职评议考核内容。要培育1~2个左右学院样板党支部,发挥先进典型的示范引领带动作用,调动激发各基层党组织党建工作质量的积极性、主动性和创造性,不断提高基层党建工作规范化、标准化、科学化水平。
(四)推广运用阶段(2018年11月21日~12月31日)
要坚持边培育、边创建、边推广,不断健全完善保障中心党委、党支部的党建标准,充分发挥示范引领、辐射带动作用,积极将“对标争先”建设计划培育过程中的好做法、好思路、好案例,通过召开推进会等在全院范围内进行推广,运用到日常党的建设工作中去,不断巩固基层党建标准化工作成果,切实提升党的建设工作质量。
四、工作要求
一是要加强组织领导。保障中心党委切实担负主体责任,各党支部书记履行好第一责任,将这项工作纳入党建工作责任体系。保障中心党委及时组织协调、研究解决“对标争先”过程中出现的问题。各党支部、部门要按照任务分解,确保落实各项“对标争先”举措,完成各项创建标准指标。
二是要完善保障措施。学院在党建工作经费中,对样板党支部创建工作给予必要的经费支持,促进“对标争先”工作有效开展。每个样板党支部每年划拨专项经费,推进“对标争先”建设计划,引导支持基层党支部积极参与“对标争先”工作。
三是要加大宣传力度。要将宣传工作贯穿始终,各党支部要充分利用网络平台,对各支部“对标争先”建设计划创建活动进行多形式、多渠道地宣传展示,发挥示范引领作用,为提升后勤基层党建工作质量营造良好的工作氛围和舆论环境。
附件:中共兰州科技职业学院党委 “对标争先”建设标准与任务分解表
附件1
中共兰州科技职业学院党委 “对标争先”建设标准与任务分解表
总负责人:高建生 创建目标:在“对标争先”中做到“五个到位”
一级指标(5) | 二级指标(22) | 创建任务举措 | 责任单位(人) | |
结合自查发现的主要问题 | 创建标准,细化创建任务举措) | |||
1. 党组织领导和运行机制到位 | 1.党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行,保证监督作用充分发挥。 | 党建工作形式大于内容,抓重点、议大事能力不强,存在重业务轻党建的现象。 | 1.深入学习宣传贯彻十九大精神、4.13讲话精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 2.持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心,牢记使命”党员主题教育。 3.大力开展与民办院校党建工作相关的课题研究工作。 | 高建生 孙 健 |
2.坚持民主集中制,健全完善教学单位党组织会议和党政联席会议制度,领导班子整体功能强,议事决策水平高。 | 责任担当意识有弱化现象,对一些不作为、慢作为的现象不敢亮剑,开会时闲谈或跑题现象,文风会风还有待改进。 | 1.修订制订一批符合学院党建工作实际的规章制度。 2.建立党委统一领导的督促检查体系,出台《督查督办管理办法》。 | 高建生 孙 健 | |
3. 教学单位班子成员工作职责明晰,集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅。 | 面对学院发展中的突出问题顶层设计不到位。 | 1.班子重新进行合理分工,落实责任。 2.配齐党组织班子成员,增补2名党委委员。 | 高建生 孙 健 | |
4.在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。 | 党员干部工作作风和纪律建设方面仍存在不严不实现象,党员干部作风转变的实际作为不够,“地气”接的不足。 | 1.持续开展不忘初心、牢记使命主题教育活动。 2.会同人事处做好学院定岗、定编、定责、定标准、定薪资、定流程工作。简称“六定”工作。 3.结合省省高校工委督察组反馈的问题,督促抓好整改工作。 | 高建生 孙 健 各党支部书记 | |
2.政治把关作用到位 | 5.严格落实意识形态工作责任制,在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关,在教学科研管理等重大事项中,坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。 | 党建工作形式大于内容,抓重点、议大事能力不强,存在重业务轻党建的现象。 | 学习习近平总书记在全国思政工作会议讲话、4.13讲话、12号中央文件,省委第七次党代会、七届一、二、三、四次全会精神,习近平在全省高校思政工作会议及宣传工作会议上的讲话等。 | 高建生 王铁梅 |
6.加强对教学单位的引导,落实“一会一报”和“一事一报”制度,管好各类宣传思想文化阵地。 | 阵地建设基础薄弱,形式与载体不多 | 1.严格按照学校信息审批工作程序办理申报工作。 2.以主题党日为载体,开展形式多样的活动,强化思想政治建设。 | 王铁梅 | |
3.思想政治工作到位 | 7. 教学单位党建工作制度、师生政治理论学习制度健全。 | 在学懂上做得还不够,仅满足于学了看了,精读细研还比较少,学与做的效果不明显。 | 每月开展一次支部委员会学习。结合工作实际,切实做好学生工作,用理论指导人才培养工作。 | 各党支部 书记 |
8.习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展。 | 思之不深、研之不透,学与做的效果不明显。未能分析研究问题,提出的措施理论指导性不强 | 1.加强干部的培训,邀请专家学者来学院授课。 2.举办党务干部培训班。 | 高建生 王铁梅 孙 健 | |
9.师生思想政治工作亲和力和针对性强,推进社会主义核心价值观培育践行扎实有效。 | 党员服务宗旨淡薄,党员责任奉献意识不强 | 1.加大对好人好事、一线员工工作的宣传,聚集思想正能量。 | 王铁梅 | |
10.师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。 | 服务能力以及工作本领有待加强 | 加强教职员工的素质提升学习培训,举办师德师风培训工作。 | 高建生 魏鹏飞 | |
4.基层组织制度执行到位 | 11.对教学单位党支部工作指导推动到位。 | 组织建设规范化、标准化建设有待提高,班子成员对所联系的支部指导不够。 | 1.按照学校的文件要求,加强领导联系支部开展指导工作。 2.党委每学期对基层党支部工作开展一次督查、调研和指导。 3.发挥示范支部的作用,培育1-2个学校样板党支部 | 院党委班子成员 |
12.基层组织设置合理、按期换届。 | 党组织管理有松懈现象,各党支部存在发展不平衡现象。 | 调整配强基层党支部书记,发挥基层党支部的战斗堡垒作用。 | 高建生 各党支部书记 | |
13.党内集中学习教育、经常性教育有序推进。 | 履行党员义务积极性主动性不够,对于党建工作不够关心,学习存在形式化现象。 | 1.制订《党员干部学习教育培训实施方案》,强化党员的学习。 2.开展党支部规范化工作经验交流会、观看党史教育纪录片等方式进行学习教育。 3.针对党务干部举办党建工作相关制度的培训以及党务工作培训等。 | 高建生 王铁梅 孙 健 各党支部书记 | |
14. 党内组织生活经常、认真、严肃。 | 支部执行组织生活相关制度不力,形式单一,缺乏吸引力。工作记录不完整、不规范。 | 1.建立党委、支部工作记录台帐,安排专人管理、记录,并附上图片1—2张作为佐证材料,做到作业留痕。支部组织委员每月检查支部记录台账。 2.以形式多样的主题党日活动,提升组织生活质量,并按照要求做到“六有”。 3. 严格执行“三会一课”制度和主题党日审批制度。 | 高建生 孙 健 各党支部书记 | |
15.教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众工作扎实有力。 | 组织建设规范化有待提高,党建工作缺乏载体。宣传、凝聚、服务群众能力有待提高。党内监督作用发挥不充分,监督执纪落实不到位 | 1.开展一次党内表彰活动。 2.采取集中学习研讨、讲党课、主题党日、分享学习体会、警示教育、民主评议党员等多样形式开展对党忠诚教育主题活动,切实增强“四个意识”。 3.创建党员学习教育移动网络平台,延伸党建服务阵地。 4. 实施廉政谈话提醒制度。 5.按照上级要求高质量地开好党员领导干部民主生活会。 | 高建生 王铁梅 孙 健 各党支部 书记 | |
16.党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。 | 组织建设规范化、标准化有待提高。 | 1.认真学习学校党务公开管理规定,开展廉政教育活动。 2.每学期公示领导干部落实参加双重组织生活的情况,接受党员群众监督。 3.开展“六个一”廉政教育活动。 | 高建生 | |
17.师生党支部书记选优配强,“双带头人”教师党支部书记全面覆盖。 | 党务干部工作力量薄弱,驾驭工作的能力不足。 | 1.健全充实纪检工作队伍,成立纪委专职机构。重新选优配强支部书记。 2.实施管理干部素质提升计划工作。组织党务干部赴省内外学习培训不少于1次。 3.持续开展党支部书记述职考评工作 | 高建生 | |
18.在优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效明显。 | 发展的党员工作停滞 | 严格执行发展党员工作的文件要求,加快开展发展党员工作。 | 高建生 | |
19.专职组织员配齐配强。 | 党务干部业务工作力量薄弱,驾驭工作的能力不足。 | 1.重新选优配强支部书记。 2.举办党务干部培训班,提升党务干部综合素质。 | 高建生 孙 健 | |
5.推动改革发展到位 | 20.党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合。 | 工作力度不够,对于师生员工反映的问题解决力度较为缓慢。 | 着力解决办事效率不高、师生员工关切回应不及时等问题。 | 孟 虎 祁克顺 高建生 |
22.切实维护学校和谐稳定,文明校园、平安校园建设业绩突出。 | 安全慰问工作体制机制概不完善,应急响应迟缓,政治敏感性不高。 | 1.深入开展安全隐患和矛盾纠纷排查化解,全面做好校园安全综合治理工作。 2.完善一批安全保障基础设施建设。 | 孟 虎 孟 光 李 鹏 |
附件2
转发《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》的通知(略)