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战“疫”必将使国家治理能力更加强大
新型冠状病毒仍在全球肆虐,欧美部分国家相继成为疫情“震中”。与某些国家疫情防控的混乱、运转低效甚至不作为形成鲜明对比,我国疫情防控始终在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下有序开展、步步推进,已经取得重大战略成果。认真总结中国战“疫”取得重大战略成果的经验,对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。
心系人民,依靠人民,打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。习近平总书记对人民怀有强烈的赤子之心,始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位。2020年农历新年初一,总书记主持召开中央政治局常委会议,成立应对疫情工作领导小组,全面领导、统筹、协调疫情防控各项工作。之后,他持续密切关注疫情发展状况并进行科学研判,多次主持召开疫情防控工作部署会议,亲自下达重要指示、批示。习近平总书记强调,生命重于泰山。疫情就是命令,防控就是责任。为了落实习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话精神,各级党委和政府坚决执行党中央的科学决策,广大基层党员干部与人民群众紧紧团结在一起,服从各级党委和政府的调度,形成了全面动员、多级联动、群策群力的联防联控体系,构筑起群防群治的严密防线,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。3月10日,习近平总书记亲赴武汉考察慰问,为武汉乃至全国人民注入强大精神力量和战胜疫情的坚定信念。
加强集中统一领导,发挥党组织和党员的先锋模范作用。习近平总书记要求:“基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。”广大党员干部闻声而动,吹响了疫情防控的“集结号”。在执行党中央的科学决策方面,各个地区相继成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组,根据当地疫情状况因地制宜地贯彻落实党中央的科学决策;在践行共产党员的初心使命方面,广大党员、基层干部冲锋在前,他们在疫情防控一线早出晚归、坚守岗位、细致服务,充分体现了无私奉献的共产主义精神;在继承革命先辈的光荣传统方面,他们不辱使命,纵使前方道路艰险、充满未知,也义无反顾、奋不顾身,争当“最美逆行者”;在组织动员人民群众方面,基层党组织充分发挥横向到边、纵向到底的组织动员能力,积极团结所有民众对抗疫情。
尊重科学,精准把握疫情,果断作出符合实际的决策。科学判断形势、精准把握疫情,是习近平总书记领导疫情防控的基本理念,是党的实事求是思想路线在疫情防控工作上的集中体现,贯穿疫情防控工作的始终。疫情防控离不开对传染病规律的把控,不能脱离科学的轨道。2020年1月23日上午10时起,武汉市“封城”,对人员外流实施全面严格管控。这是人类历史上第一次对一个千万级别大城市采取最严厉的防疫措施。此后,从各地实行隔离措施以切断传染源、保护易感人群到利用大数据等技术手段追踪确诊患者的密切接触者,疫情防控的方方面面都体现着科学精神、贯穿着科学原则。
加强舆论引导,汇聚防控疫情的强大合力,给民众注入战胜疫情的坚定信念。习近平总书记高度重视新闻舆论工作在疫情防疫期间的重要性,他强调:“要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读,深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法。要完善疫情信息发布,依法做到公开、透明、及时、准确。要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹,在全社会激发正能量、弘扬真善美,推动社会主义精神文明建设。”习近平总书记动情地称赞前线的医务工作者是“新时代最可爱的人”,并要求全社会关注医护人员自身的安全防护问题,极大地激发了医务工作者战胜疫情的信心。为落实习近平总书记重要指示,各级党委和政府对社会各界特别是身在前线的医务工作者的先进事迹加强宣传力度,以最大限度凝聚共识,形成正面、强大的舆论合力;社区基层党组织加大对健康的生活方式和传染病预防的知识普及,教育引导民众培养良好卫生习惯、增强科学防护能力。
坚持两点论与重点论的统一,统筹疫情防控与经济社会发展各项工作。在疫情高峰过后,全国各地疫情防控呈现积极向好态势,统筹经济社会发展与疫情防控成为下一步的紧迫任务。2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出:“经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划,关系到我国对外开放和世界经济稳定。”为落实这一重要讲话精神,各级党委和政府采取了有效措施,实行差异化复工复产,加大宏观经济调节,全面推行稳定就业优惠政策,坚决打赢脱贫攻坚战。
坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。习近平总书记强调,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。2月5日,习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话,会议审议通过《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》,使疫情防控各项工作有法可依。在科学立法方面,完善了疫情防控相关配套制度、野生动物保护法以及捐赠受赠行为等相关法律法规,制定并颁布了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》;在严格执法方面,加强治安管理、市场监督、严格执行依法防控,对于在非常时期妨碍疫情防控人员开展相关工作的犯罪行为从重处罚;在公正司法方面,坚持以事实为依据、以法律为准绳,加大对危害疫情防控行为的司法力度;在全民守法方面,积极宣传有关疫情防控的法律法规,组织基层开展普法宣传,弘扬法治精神、建设法治文化,引导民众增强法治意识。
积极开展疫情防控国际合作,践行人类命运共同体理念。全球暴发的新冠肺炎疫情更加凸显了构建人类命运共同体的紧迫性和时代价值。面对前所未有的疫情防控挑战,中国式战“疫”为世界争取到应对疫情的时间与机会窗口,为传染病的防控树立了典范。3月26日,习近平总书记在G20特别峰会上发表《携手抗疫 共克时艰》重要讲话,向国际社会发出了坚决打好疫情防控全球阻击战、有效开展国际联防联控、积极支持世卫组织和20国集团等国际组织发挥作用、加强国际宏观经济政策协调等四点倡议。中国还以实际行动践行人类命运共同体理念,已经对100多个国家提供了数量不等的医疗物资援助,向世卫组织追加捐款并支持联合国在疫情防控国际合作中发挥更大作用,向意大利、韩国等在内的十几个国家派遣了专家医疗队。
习近平总书记指出,中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。病毒压不垮中国人民,困难、挫折是我们成长的契机。经过疫情防控的洗礼,我国的国家治理体系必将更加完善,治理能力必将更加强大。
(作者单位为曲阜师范大学马克思主义学院,李安增系该院党委书记、院长、二级教授、博士生导师。本文系山东省社科规划、中国特色社会主义理论体系研究中心重点委托课题“中国共产党社会主义文化领导力研究”[19BWTJ27]成果)
作者:李安增 高原
来源:《中国教育报》2020年06月04日第5版 版名:理论周刊