党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，迎难而上、开拓进取，党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。图为2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。人民视觉/供图

“两个确立”，是马克思主义政党建设的根本要求，是总结党的百年奋斗历程的重要经验，是新时代党和国家取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因，是党的十八大以来党取得的最大政治成果，是赢得未来的根本政治保证。从实践维度认识把握“两个确立”，就是全党同志尤其是党员领导干部，必须解决好领悟“两个确立”、拥护“两个确立”、落实“两个确立”、捍卫“两个确立”的问题，从而坚决做到“两个维护”。

作为实践中的最大政治要求，“两个确立”不是口号，而是重大的政治，“两个确立”不是抽象的，而是具体的。拥护“两个确立”、做到“两个维护”，也不是空喊口号，而是要体现和落实到实际行动中。要不断增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

一、抓住一个根本：强化理论武装

（一）明确学习目的

习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界，是建设坚强有力的马克思主义执政党、确保党长期执政和国家长治久安的思想旗帜，是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的根本指针，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是引领世界百年未有之大变局、推进人类文明进步事业的理论指导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党一项长期的重大政治任务，是广大党员、干部的基本功、必修课。列宁在《唯物主义和经验评判主义》一文中曾将马克思主义理论体系生动地比喻为“一块整钢”，习近平新时代中国特色社会主义思想就是这样“一块整钢”。我们必须以系统思维、整体视角、贯通观点加深认识和理解，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

习近平总书记指出：“理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。从一定意义上说，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。”“时代是思想之母，实践是理论之源。实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境。”加强理论武装，才能做到思想上紧紧跟随。思想引领实践，认识影响行动。深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”，思想上的紧紧跟随和深刻认同，是基础，是前提。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想所彰显的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，所蕴含的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，所体现的习近平总书记的政治勇气、历史担当、人民情怀和人格魅力，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，力求学深学透、入脑入心、学以致用，切实把理想信念的坚定内化为深刻认同核心的自觉，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治上的灵魂、思想上的旗帜、行动上的指南。

要在学习中涵养正气，淬炼思想，升华境界，指导实践，推动工作。真正学出坚定信仰，学出绝对忠诚，学出人民情怀，学出责任担当，学出过硬作风，学出能力水平。习近平总书记强调指出：“信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。”“无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。”通过理论学习和理论武装，建立起信仰，建立起信念，建立起信心，这才是最根本、最关键、最重要的。这是深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”最牢靠的根基。

要在学习中掌握贯穿这一思想中的马克思主义立场、观点、方法。马克思主义的精神实质在于其立场、观点、方法，马克思主义的生命力也在于其立场、观点、方法。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅要学习领会这一思想的重要论述，还要学习习近平总书记的科学思想方法和工作方法。在习近平总书记的科学思想方法和工作方法中，内含的七大思维十分重要。这就是战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维、系统思维。只有学习领会了这七大思维，我们才能领悟习近平总书记是如何以战略思维布全局的，如何以历史思维观大势的，如何以辩证思维抓根本的，如何以创新思维添活力的，如何以法治思维求善治的，如何以底线思维补短板的，如何以系统思维谋整体的。我们还要学习习近平总书记的领导作风和工作作风，并在实践中发扬光大、认真践行。这就是：学用结合，知行统一；一分部署，九分落实；“三严三实”，求真务实；老老实实做人，踏踏实实做事；不尚空谈，实干兴邦；不尚虚谈，多务实功；坚持问题导向、目标导向、结果导向；以钉钉子精神抓落实；一张蓝图绘到底；慎终如始，善始善终，善做善成；滚石上山，抓铁有痕，踏石留印；锲而不舍，久久为功；等等。

（二）丰富学习内容

我们党是一个重视理论创新、也善于理论创新的党。在党的百年历史上，我们党不断推进马克思主义中国化时代化，创立和形成了一个又一个理论创新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。这是我们党的一条重要经验，也是我们党的一个重要政治优势。深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，就要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。而要做到这一点，首先必须读原著、学原文、悟原理，这是基本的前提。

党的十八大以来，经党中央批准，有关部门编辑出版了一系列习近平总书记的著作，为我们进行理论武装提供了最权威的教材。简要梳理近年来出版的习近平总书记的综合文集主要有《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷、第四卷；专题文集主要有习近平《论坚持党对一切工作的领导》《论坚持人民当家作主》《论坚持全面深化改革》《论坚持全面依法治国》《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》《论党的宣传思想工作》《论坚持人与自然和谐共生》《论坚持推动构建人类命运共同体》《论中国共产党历史》《习近平谈“一带一路”》《论“三农工作”》和《习近平书信选集》第一卷，《习近平外交演讲集》第一卷、第二卷等；专题论述摘编主要有《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》《习近平关于社会主义社会建设论述摘编》《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》《习近平关于“三农”工作论述摘编》《习近平扶贫论述摘编》《习近平关于科技创新论述摘编》《习近平关于总体国家安全观论述摘编》《习近平关于网络强国论述摘编》《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》等，还有《十八大以来重要文献选编》上、中、下，《十九大以来重要文献选编》上、中等。习近平总书记在国际国内主要会议和活动中发表重要讲话后，新华社一般都要发通稿，人民出版社都及时出版单行本。《求是》杂志改版后，每一期都要发表一篇总书记的重要讲话，作为本期的主题内容。这些都是习近平总书记的原著、原文，是我们常读常学的内容，对习近平总书记的有关专题论述，相关部门、相关领域和相关地方的同志，更应该深钻细研。

除此之外，结合实际，我们还要学习马克思、恩格斯、列宁的基本著作，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志的著作，学习党的历史文献，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习党的十二大以来党的历次代表大会的报告和历次中央全会的决定决议等。学习这些文献和著作，对我们了解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论基础和思想渊源有极大的帮助，会加深理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和精神实质。

为了帮助党员、干部全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，中央有关部门，需要在党中央的统一部署下，继续编写习近平总书记的最新著作作为学习教材，还要组织广大社科理论工作者深入进行研究，为这一思想提供坚实的学理支撑。

（三）创新学习形式和方法

我们党在推进理论武装的过程中，创造了许多行之有效的学习形式和方法。比如，党委（党组）理论学习中心组学习形式，各级党组织的“三会一课”学习形式，各级党校（行政学院）、干部学院党员、干部脱产学习形式，举办各种培训班、研讨班、讲座学习形式，等等。近年来，结合全党开展的主题教育实践活动，各级党组织探索和创新了许多新的形式和方法，这些形式和方法主要有：开展主题党日活动，组织考察调研，参观瞻仰革命遗址遗迹，参观中国共产党历史展览馆、各地党的历史重大事件和重要人物纪念馆、展览馆，瞻仰各地革命烈士陵园，等等。组织收看中央媒体实况转播的党和国家纪念、庆祝等重大活动，“七一”勋章、共和国勋章、“八一”勋章颁授仪式，烈士纪念日敬献花篮仪式，等等。这些形式和方法都行之有效，要继续坚持，并要在实践中不断完善和发展。同时，结合新的实际和新的情况，要勇于进行大胆探索和创新。

7月2日，第十二届江苏书展在苏州国际博览中心开幕。图为书展主题出版物展区。人民图片/供图

在学习中，我们要发扬马克思主义的优良学风，深入学，持久学，刻苦学，全面系统学，及时跟进学，带着问题学，联系实际学。第一，要自觉主动学。强化学习自觉，增强学习内生动力，利用业余时间刻苦学习。第二，要及时跟进学。习近平总书记发表的最新讲话，党中央作出的新的决策部署、出台新的文件，都要第一时间学习领会。做到学习跟进，认识跟进，行动跟进。第三，要联系实际学。要弘扬理论联系实际的学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，决不能坐而论道。第四，笃信笃行学。要学而信，从渐悟走向顿悟，掌握马克思主义立场、观点、方法，学而行，学以致用，身体力行。

二、营造一个氛围：加大舆论宣传

（一）进行理论阐释

近年来，中央有关部门组织编写的《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平外交思想学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》《总体国家安全观学习纲要》《习近平经济思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》《习近平强军思想学习问答》等，在学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想中发挥了重要作用。党的理论工作者和社会科学工作者编写的《习近平用典》《习近平讲故事》《新中国发展面对面》《中国制度面对面》《新征程面对面》《百年大党面对面》等图书出版发行后也受到广大读者的好评。从中央到地方的党报、电视、广播、网络都开辟了理论学习专版、专栏、专题，刊发理论热点面对面、学习问答，制作电视政论片、电视文献片，有效地传播和普及了党的创新理论。中央有关部门和地方成立了习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，举办了系列理论研讨会、座谈会、报告会和高端论坛，统筹网上网下，推出了一大批重头理论文章。加强和改进学校思想政治课教育教学，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。随着时代的前进，实践的发展，习近平新时代中国特色社会主义思想也必然会进一步丰富发展。对这一思想的丰富发展，理论阐释和宣传，必须及时跟进，加快速度，加大力度。

（二）搞好新闻和社会宣传

要宣传报道好中国共产党成立、中华人民共和国成立、党的十一届三中全会召开、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利、中国人民解放军建军、中国人民志愿军出国作战、古田会议召开、遵义会议召开等逢十逢五或逢年纪念日、庆祝日以及开展的各项活动。宣传报道好已故党和国家领导人毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家和革命先驱李大钊等同志的诞辰纪念活动。组织新闻媒体围绕重大宣传主题，开展大型专题采访报道活动。在各党报开辟理论学习专版，围绕重要专题进行学习讨论。组织开展群众性主题宣传教育活动，利用革命旧址、革命纪念馆、烈士陵园等红色资源，组织开展新党员入党宣誓活动、党员重温入党誓词活动。组织党员领导干部、优秀共产党员、优秀党务工作者、老党员等讲党课。在各级电视台等新闻媒体和党员教育平台开设专题专栏，集中展播一批精品党课。广泛组织开展理论学习专题宣讲活动，邀请理论工作者、实际工作者、重要历史事件的亲历者和见证者到基层开展巡回宣讲。开展红色题材影视剧展演展播。

9月28日，“奋进新时代”主题成就展在北京展览馆举办。视觉中国/供图

组织新媒体利用微电影、微视频等开展历史和理论的专题制作和宣传。组织大中小学生开展专题党团队活动。有计划地组织党员、干部、群众就近开展国情调研和实地考察。这些新闻宣传的方式、方法、手段、途径等都是行之有效的，要持之以恒地坚持下去。

在社会宣传中，要继续善于利用生动活泼、形式多样的文艺形式，利用群众喜闻乐见的书法、美术、音乐、舞蹈、戏剧、摄影等多种载体，让理论“飞入寻常百姓家”，让党的创新理论在党员、干部、群众中入心入脑，生根开花。

（三）善于激浊扬清

要坚决反对历史虚无主义。历史虚无主义的实质是否定党的领导，否定我国社会主义制度。历史虚无主义形形色色，打着各种各样的旗号，善于使用“偷换概念”“移花接木”“断章取义”的手法，善于借用“当事人”的身份和口吻，善于利用所谓“史料新发现”“学术新发明”，极尽造谣、歪曲、污蔑之能事，制造思想混乱。散布历史虚无主义的人，主要是国内外敌对势力。但对不了解历史、不明真相的一些群众有很大的欺骗性。要加强对网络和新媒体的管理，坚决删除和封堵有害信息。要加大正面新闻宣传的引导力度，要坚持网上来、网上去，廓清是非，激浊扬清，更好正本清源、固本培元。还要防范和抵制有些地方出现的低级红、高级黑现象，警惕别有用心的人用这种手段达到抹黑党、抹黑党的领袖的险恶目的。

三、形成一个常态：严肃执纪问责

（一）明确主体责任和监督责任

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前，不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言行所左右。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时，要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争。

全党必须牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。全党必须严格执行重大问题请示报告制度。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违。属于部门和地方职权范围内的工作部署，要以贯彻党中央决策部署为前提，发挥积极性、主动性、创造性，但不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。

要坚决反对破坏党的集中统一领导的言行。无条件贯彻执行以习近平同志为核心的党中央的决策部署，决不能打折扣、做选择、搞变通。对重大原则问题和大是大非问题，必须立场坚定、态度坚决。要坚决与影响党的团结统一的现象作斗争。坚持讲党性、讲原则，发扬斗争精神，敢于斗争，善于斗争。当战士，决不当“爱惜羽毛”的“绅士”。坚决与“两面人”“两面派”作斗争。以更主动的担当作为，坚决消除影响国家政治安全的风险隐患，坚决捍卫来之不易的中国特色社会主义，确保政权安全、制度安全、意识形态安全。

各级党组织对职责范围内的全面从严治党负有主体责任，主要领导是第一责任人。各级党的纪检监察组织对职责范围内的全面从严治党负有监督责任，其他的党的组织的有关部门负有协同责任。要各负其责、各司其职，履行好各自的职责，高效协同，上下一致，相互配合，做好工作。

（二）发挥巡视巡察利剑作用

为了落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强党内监督，规范巡视巡查工作，根据党章，我们党制定了巡视条例。党的中央和省（区、市）委员会实行巡视制度，党的市和县一级委员会建立巡察制度，上下贯通。巡视突出了政治巡视的内容，强调要着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，尤其是违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题。巡视巡察工作在每一届党委会期间全覆盖，发挥巡视巡察利剑作用，发现问题，形成震慑，促进反思，举一反三，制订方案，及时整改。

严明党的政治纪律。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内外决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

（三）开展批评和自我批评

批评和自我批评是我们党长期形成的、具有独特优势的、党的优良作风之一。通过开展积极的党内思想斗争，经常咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗，错误思想和不良行为就没有市场，就没有藏身之地。习近平总书记指出：“批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。”要开好一年一度的民主生活会、组织生活会，发现问题，及时解决。对平时发现的违反政治纪律和政治规矩的人和事，要及时开好解决问题的专题民主生活会或组织生活会。

四、奠定一个基础：严格制度执行

（一）贯彻落实好党的政治建设的各项法规

要以《中国共产党章程》为根本，贯彻落实好党中央在党的政治建设上制定和印发的一系列党内法规。这些党内法规主要有《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党领导国家安全工作条例》《中国共产党军队党的建设条例》等，以这些党内法规作为政治建设执纪的基本遵循和依据，作为党员和领导干部对表对标的标准和行为准则。

（二）完善细化好党的政治建设的各项具体规定

将党中央的各项法律法规和有关规定，结合各自的实际，深化、细化、具体化。及时制定切合各自实际的、具有可操作性的实施意见和工作方案。意见和方案不能照抄照搬，不能上下一般粗，不能“一刀切”“一船拖”“一锅煮”，不能只提一般化的要求，大而化之。不能会开了，文件发了，就等于将中央的精神贯彻落实了。要认真学习领会中央精神，深刻领会“国之大者”，提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，调查研究，掌握实情，创造性地开展工作。

（三）建立起贯彻落实的规范工作流程

要明确工作流程和时间节点，工作到人、任务到人、责任到人。建立工作台账，明晰具体内容。比如，对学习贯彻习近平总书记的重要讲话、重要指示批示等，要建立第一时间、以第一议题进行学习传达的制度。而且要分层级，根据不同的对象，采取不同的方式和形式，有针对性地提出不同的要求。要建立工作台账，及时将贯彻落实情况向上级组织报告。

五、做好一个示范：发挥“头雁”效应

（一）发挥广大党员的先锋模范作用

中国共产党是由无产阶级先进分子所组成，共产党人是用“特殊材料”制成的人，共产党决无私利可图，党员在人民群众中要发挥先锋模范作用。党员要走在前、干在先，必须铸就对党和人民的忠诚品质。天下至德，莫大于忠。对党忠诚是共产党人崇高的政治品质。忠诚核心是中国共产党的优良传统和独特优势，是中国共产党百年奋斗历史经验的科学总结和深刻昭示。维护核心是最紧要的政治，忠诚于党是最可贵的品格。政治上绝对忠诚，首先是理想信念的坚定。坚定的理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，失去了理想信念就失去了灵魂，就会迷失方向，就会出这样或那样的问题，就谈不上忠诚。政治上绝对忠诚，要害在“绝对”二字。绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。这种忠诚不在于喊了多少口号，而在于有多少实际行动。每名党员在入党时，在党旗下都作过庄严的宣誓，入党誓词中有一句话就是“对党忠诚”。所以，每一名共产党员必须在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。把“两个确立”自觉转化为“两个维护”，把“两个维护”深刻内化为政治信条，体现为政治担当，做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，在思想上高度信赖核心，感情上衷心爱戴核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上始终紧跟核心，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

在基层要注意打通“最后一公里”，要着力解决理论武装、理论学习上热、中温、下凉的问题。只有解决好这个问题，基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用才能得以充分发挥，才能使“两个维护”纵向到底、横向到边，才能在广大基层组织中打下广泛而坚实的基础，才能将感性认识转化为理性认识，将情感认同转化为思想认同、政治认同，从而凝聚起磅礴的力量。

（二）中央和国家机关要走好“第一方阵”

中央和国家机关是党和国家设立的机构，代表着党和国家的形象，其宗旨和职责都是为人民服务。这就产生了政治，这就决定了它们的性质首先不是做具体工作的业务机关，而是政治机关。不管它们从事的业务和职责分工有多么不同，但所做的大事小事，都连着党的理论路线方针政策，都涉及党和国家机关的作风和形象，都关乎广大人民群众的切身利益。在这里没有脱离政治的单纯业务，也没有脱离业务的抽象政治，都必须旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位。进一步说，在党的组织体系中，中央和国家机关是处在组织结构的“第一方阵”，离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有风向标作用。在国家治理体系中，中央和国家机关处在“最先一公里”和“第一棒”的位置。如果“第一方阵”出问题，危害会很大，属心腹之患而非皮癣之忧。如果“最先一公里”落空，“第一棒”掉链子，往后和向下的一切都会变形走样，甚至会变质变味。在深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”上，中央和国家机关必须走在前、作表率。

（三）各级领导干部要起到示范带头作用

领导干部要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上起示范带头作用。“四个意识”“四个自信”“两个维护”是党的十八大以来我们党取得的重大理论成果、政治成果、制度成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是党内最重要的政治纪律和政治规矩。增强“四个意识”，就是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚定“四个自信”，就是坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，归根到底，要落实到做到“两个维护”上来。“四个意识”“四个自信”“两个维护”是高度统一的，“两个确立”“两个维护”也是高度统一的。“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础，“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求。我们要把深刻领悟“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。“两个维护”有明确的内涵和要求，这就是维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，对象是习近平总书记而不是其他任何人；维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织。党中央的权威决定各级党组织的权威，各级党组织的权威来自党中央的权威，“两个维护”既不能层层套用，也不能随意延伸。“两个维护”在本质上是一体的，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。“两个维护”是新时代对民主集中制的创造性运用，同以人民为中心是统一的，是坚持和加强党的全面领导、践行党的宗旨、践行党的初心使命的根本保证。坚决做到“两个维护”既要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。全党只能向党中央看齐、向习近平总书记看齐，决不允许在地方部门单位打着维护党中央权威的旗号损害党的民主集中制，使“两个维护”变形走样。每一名党员干部都必须牢记，不论做什么工作、在哪个岗位、在哪个部门、在哪个领域，也不论资格多老、级别多高，都是党员，都是党的干部，都是组织的人，重要提法都要同党中央对标对表。要精准对标对表，及时校准偏差，统一思想、统一步调、统一行动。领导干部作为党的中坚骨干力量，要带头把深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻落实到履职尽责各方面、全过程，严守政治纪律和政治规矩，确保政治上清醒坚定，行动上担当作为。自觉提高政治能力，强化政治担当，把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为重大政治任务和政治责任抓紧抓好。

作者：曲青山 中央党史和文献研究院院长

来源：《中国新闻发布》杂志(实务版)第010期